世界彩票发展历史与最新趋势

彩票历史发展<br>
<br>（一）欧洲帝国彩票的起源<br>
<br>在古希腊，人们用一种小球和几个数字来抽奖游戏，彩票只不过是这种游戏的一种延续。在古罗马，恺撒大帝通过发行彩票集资修建城池。中世纪欧洲的艺术家们也通过彩票来筹集善款，资助艺术家们的创作。早在1200年前，在佛兰德期（中世纪欧洲一伯爵领地，包括现比利时的东佛兰德省和西佛兰德省以及法国北部部分地区）的农贸市场上，彩票是用来决定土地归属的一种办法。荷兰在1444年前出现了彩票，而这些都是很小范围内的、地域性的彩票活动。<br>
<br>贝内德托•根蒂勒（Benedetto Gentile）被公认为是“彩票之父“。在他生活的年代，热那亚共和国（现为意大利西北部的州）有一种风俗，每年要从90名候选人中挑出5人作为该国议会的议员，根蒂勒卓有见地地提出将90人的名字写在90个球上，从中抽取5人球的办法，从而诞生了早期的5/90乐透型彩票，当时取名为“G ioco di Seminario”.因此，乐透型彩票在1519年就产生了。<br>
<br>从16世纪到20世纪，各个欧洲国家纷纷开始允许个人或公众机构通过彩票来集资，1569年，伊丽莎白女王批准了英国发行彩票，用来修缮公共设施。在德国，17世纪的汉堡最早出现了彩票。大部分欧洲国家批准私人企业主经营彩票业务，其目的并不是为了公益目的，而是为了弥补私人企业主利润下降而采取的一种政策上的妥协。在西班牙、葡萄牙、丹麦、荷兰和奥地利等国，政府或慈善组织成立专门的彩票机构来经营彩票。欧洲最早的国家彩票机构是1726年成立的Nederlandse Staatsloteij,距今已经有280年历史。<br>
<br>由于私人发行彩票的弊端不断暴露出来，进入20世纪后，欧洲的大部分国家都废止了私人彩票活动，而仅保留国家彩票。<br>
<br>在20世纪，更多的国家，如瑞典、挪威、南斯拉夫和马耳他等，都纷纷成立了国家彩票发行机构。1923年，英国出现了一种新的彩票衍生产品——足球竞猜型彩票。1934年，瑞典成立了第一家由家家经营的足球彩票公司。二战后，大多数欧洲国家看到了足球彩票在促进体育运动和筹集资金上的巨大优势，开始批准私人体育协会（组织）经营“足球彩票（toto）公司“，来筹资资助体育运动，而传统的国家彩票公司继续发行乐透型彩票。随着发行规模的扩大，最终，这些足球彩票公司也被获准发行乐透型彩票。这种经营状态，也是目前各个国家彩票公司不得不面临激烈竞争的重要原因。<br>
<br>（二）欧洲殖民地国家彩票业的兴起<br>
<br>在17世纪，欧洲殖民地迅速扩张，在当时被称为“新世界”的北美洲大陆，欧洲殖民者通过发行彩票来筹集资金，用来修建大学、公路、学校和其他公共设施。在加拿大也是如此。但到了19世纪，随着人口增加，以及当时由私人经营的路易斯安那州Sweep-stakes彩票公司丑闻案曝光，最终导致彩票不得不一度被废止。到19世纪80年代和90年代，越来越多的州政府开始在州立法中禁止彩票活动。<br>
<br>1964年，经新罕布什尔州议员拉里•皮科特（Larry Pickett）先后5次提议，美国国会才通过了彩票法案，批准彩票发行活动再次在美国得以复苏，从此拉开了美国彩票业兴盛的序幕。从1964年起，相继有40个州和哥伦比亚特区开始发行彩票，2004年3月，北达克他州成为了第40家发行彩票的地区。<br>
<br>在美国，彩票是垄断发行的，在一个州的管辖范围内，不存在竞争，但相邻的州之间存在着玩法间的竞争，彩民可以在不同的州选择其他不同的玩法。

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