手机短信资费与电信运营商眼中的互联互通

在信息产业部的大力支持下，各地方加快了互联互通工作，尤其是手机短信的

互联互通。自 2004 年 10 月以来，广州、上海、北京等地的固网运营商和移动

运营商先后实行了短信的互通，这无疑都得利于国家适时对几大电信运营商领导

层的互换而带来的社会效应，并为我国短信市场彻底打破各自为政、实现互联互

通确实起到了一定的促进作用。

　　对于各家运营商而言，尤其是移动网运营商，本意上讲是不愿意实行短信互

联互通的，老觉得互联互通会使自己的企业吃了亏，不怎么合算，从而也就各自

去壮大自己企业的实力，与竞争对手展开了生死较量。但对于短信互联互通的声

势，他们又不能不做出反映。 但这种反映在我看来还是从保护自身企业的利益

出发的，电信运营商采取的措施就是提高用户发送网外短信的资费，它比发送本

网的费用要高出 0.05 元 / 条，想必以此方式来“抗议”互联互通。

　　如此看来，电信运营商这样就显得不够大度了，在人们的印象中电信业最赚

钱的就是移动通信。目前的移动用户，如果算上小灵通就快接近 4 亿，远大于

固网用户，这一发展是十分迅速的。中国移动通信市场的发展之快，不过十来年

的时间就追赶上了固网的用户。而我国短信业务自推出以来，就一直深受大家的

厚爱，对于老百姓来说，即时通信的资费优势是有效发展用户的主要方面。从另

一方面讲，短信又很符合中国文化和国情，我国是一个历史悠久的古国，在世界

上提到中国，就不能不讲中国文化的博大精深。而手机短信的问世，能让人们用

特殊的方式书写其心声，并能及时交流与回应，这对提高国民文化素质水平也都

有一定的作用，最起码它锻炼了大家的文字表达能力。

　　是谁成就了移动运营商，是谁成就了短信产业，是我们国民的大力支持与培

养和发展了移动运营商及增值电信服务商们，他们为短信的发展做出了贡献。

也就是说用户养活了电信（移动网、固网）运营商，用户的作用显然是不能忽视

的。但用户的利益电信运营商来保护了吗，是否得到很好的保护？！ 目前，短

信收费的（增值电信运营商）问题就很多，笔者曾撰有《 短信定制市场中的问

题与浅思 》（原载《通信市场》 2005 年 4 月号）一文，在此不再 陈述。现

在仅就短信成本而言，其短信发送费用还是相当高的，最贵的就是向网外发送的

费用 0.2 元 / 条；网内最便宜的为 0.1 元 / 条。而电信运营商采取的打包方

式发展的特定用户发送短信的费用相对便宜些。例如：中国移动的“动感地带”

用户（预付费）；其使用手机发送短信的费用较低，但它以月租的形式“打包”

，你当月发不完的短信数量亦只能作废。据笔者了解到的情况是，发送短信的成

本也就 0.05 元 / 条，而且发送短信量越大还越便宜。由此看来，电信运营商的

利润是可想而知的。在互联互通上，电信运营商们自己做出规定，区分网内网外

的短信费用，以此来限制本网用户短信的发送量。从根本上说，这就是企业自我

保护利益在作怪，这是万万要不得的。 笔者认为，企业应有合理和竞争性的短信

标准出台，而企业擅自提高或变相提高短信资费标准则不利于互联互通，这就是

对互联互通的“抗议”之表现，这样说是否也太绝对了吧？！不这样讲恐怕就引

不起电信运营商们的高度重视。



　　怎样培养客户的忠诚度和认知度？笔者也一直在思考这个问题。我想，任何

企业的持续有效发展，如果不把用户放在心上，用心服务，用户能买你的帐，那

才怪了。不信，你就等着瞧吧！

　　（原载《 当代通信 》 2005 年第 13 期）