从上个世纪90年代中期开始，住房问题作为一个焦点出现之后，人们对它的关注就一直没有停止。在2007年政府工作报告向全省人民承诺的12件实事中，“改善城镇困难居民住房状况，建设安康工程住房500万平方米，6万户困难居民搬进新居，各市建设一批廉租房改善特困居民住房困难”也位列其中。如何解决部分老百姓“乐业”之前的“安居”问题，如何让老百姓住上房、住好房，本报记者就此专访了正在参加人代会的11市市长。

忻州市市长耿怀英

“政府土地出让金收益中的5％用于廉租房建设，加大面向中低收入者的普通商品住房比例。”

土地收益的5%建设廉租房




提到百姓安居工程，耿怀英特别认真地表示，现在忻州的住宅供求矛盾还是比较突出，今年忻州打算增加土地供应，由地价入手调控房价，同时加快旧城改造，腾出的土地用于建设经济适用房和廉租房。

腾出土地建设经济房

“十五”期间，忻州市区住房面积增加210万平方米，人均住房面积由原来的12平方米达到23.7平米，增加了近一倍，但是与周边的市相比还有明显差距，供求矛盾突出。“住宅供求矛盾的形成，主要是土地供应不足。”耿怀英说道，“今年我们将适度增加市场土地投放量，采取挂牌和封顶招标形式实施土地出让，合理控制地价，以地价调控房价。加快旧区改造和市区工业企业外迁步伐，腾出的土地分别用于建经济适用房和廉租房。政府土地出让金收益中的5％用于廉租房建设，加大面向中低收入者的普通商品住房比例。2007年，我们已经规划了4大住宅小区，总建筑面积达96万平米，主要用于解决城区居民的住房困难，其中90平米以下的安居房达到70％。”

设房地产预警预报体系

除了调整住房供给结构，今年规范房地产健康发展也是重点内容。今年将建立政府房地产信息网站，及时公布住宅建设销售情况以及房地产市场发展动态，设立房地产预警预报体系，加强市场的引导。整治房地产市场秩序也是重要一项内容。耿怀英举例说，发布虚假信息，炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等各类炒作行为，都是重点监督和检查的各类违法违规行为。随着城市品位的提升和人民生活水平的提高，我们希望让广大市民享受到现代都市生活的情趣。


吕梁市市长董洪运

“今年一定要把经济适用房和廉租房制度建立起来，让低收入的人能够买得起房，把城市低收入人群没有房子住的难题解决掉。”

今年解决低收入者住房难题






“买房跟买股票一样，比起市一级的城市，吕梁市的房价平均每平米要高出300元，但在中小城市这样尚处于发育阶段的地方投资一定会增值。”昨天，吕梁市市长董洪运直面房价之高的话题，他承诺，2007年在城市建设用地中，给经济适用房“优先方便”。

住房紧张房价飙升

“随着近年来吕梁经济的发展，城镇化加快，城市人口膨胀突出，城市可利用建筑空间有限，加上吕梁三面都是山，这种特定的地形限制，带来了城市房地产开发不足的难题，城镇居民住房紧张，房价自然一路飙升。”董洪运坦言，与市一级的城市相比较，吕梁市的房价平均每平米至少要高出300元左右。

“吕梁的房价很高，但在这里是增值的。”董洪运说，2007年，加速房地产的开发将作为吕梁的一项大事提上议事日程，特别是在土地供应措施、经济适用房税收减免等方面给予很大优惠，全力支持有实力的房地产企业来吕梁投资开发。

今年一定解决房子难题

在谈到老百姓迫切关注的经济适用房时，董洪运当即拍板，“今年一定要把经济适用房和廉租房制度建立起来，让低收入的人能够买得起房，把城市低收入人群没有房子住的难题解决掉。”

严格管理堵住漏洞

对于被媒体曝光的开发商卷款潜逃的事件，董洪运已早有耳闻，他说这主要是存在管理上的漏洞，要堵住这个漏洞很简单，按照要求，主体接近完工时，开发商向业主收取50%的房款，从现在来看，即使主体完工，业主都不能给开发商钱，不能给开发商以任何可乘之机。

建48万平方康居住宅

“2007年，吕梁要建康居住宅48万平方米，其中，2446套经济适用房19.5万平方米。”董洪运市长说，“百姓安居是政府的大事，今年首要问题就是要在土地供应、资金投入方面予以保障，让城市低收入的人群都能够买得起房。”


晋中市市长李永宏

“今年晋中市将根据市场需求，对房地产开发进行适当控制，但是在救济住房也就是贫困人口的廉价住房、经济适用房的开发方面将根据实际需求会有所松动。”

保证贫困人群的住房需求




“工作在太原，居住在榆次”的说法由来已久，不仅仅是因为榆次空气质量优于太原，现如今更多人是看中了那里的房价比太原低很多。晋中市市长李永宏用“低价化”三个字来描述了晋中当前的房地产市场的住房价格。李永宏说：“晋中市政府首先要保证贫困人群的住房需求，但也要让晋中的房地产走出低价趋势。”

适当控制房地产开发

2006年，晋中市委市政府对房地产市场的宏观调控效果已经显现，房地产业在逐步降温。尽管晋中市的房地产开发投资增幅有所回落，但仍在高位运行，房地产行业景气指数也都高于企业总体景气指数。晋中市市长李永宏表示，今年晋中市将根据市场需求，对房地产开发进行适当控制，但是在救济住房也就是贫困人口的廉价住房、经济适用房的开发方面将根据实际需求有所松动。

加强调控保证健康发展

保证低收入群体住房，适当控制房地产开发并不等于让房价持续走低。李永宏说：“晋中的房价每平米平均不到2300元，有的地方才1000多元，这是个很低的价格，最高的也才两千六七。房地产价格持续走低也会进入恶性循环。政府要做的是宏观调控，保证房地产行业健康发展，重要的还是要完善城市功能和基础设施，把城市发展必须的社会事业建设好，营造好的城市环境。”


长治市市长杜善学

“近几年长治的住房市场必定有一个小高潮，这不仅能改善居民的居住环境，同时客观上也给房地产开发和社区管理等创造了一个提高的机遇。”

住房市场必有小高潮





谈及长治市居民住房现状时，杜善学首先说到了长治市住房建设和商品房市场发展的现状。长治是住房商品化开展较早的一个市，去年全省11个城市安康居住工程项目全部开工后，截至9月底，长治市已完成了全年的目标任务。

成绩得益于三方面

杜善学说，这些主要得益于三个方面。首先，长治的经济发展较快，好多群众已经不满足于单纯住上房。其次，长治住房商品化实行较早，给房市创造了较好的外围环境。此外，优美的环境和飞机、公路等交通设施的完善，也给居民住房发展提供了足够的动力。

完善住房保障制度

在谈到解决困难居民住房问题时，杜善学说，完善住房保障制度，形成和当地实际相符合的廉租房供应保障体系，帮助城镇最低收入家庭解决基本居住问题，是解决困难居民住房问题最好的方案。在住房保障体系中，融资是很重要的一个环节，而符合实际情况的个人信用体系建设、金融体系创新等众多环节也缺一不可。

最后，杜善学说：“近几年长治的住房市场必定有一个小高潮，这不仅能改善居民的居住环境，同时客观上也给房地产开发和社区管理等创造了一个提高的机遇。”


晋城市市长夏振贵

“在解决困难居民住房问题上，政府还要划拨用地，通过降低地价的方式降低房价，把财政收入的钱贴进去，真正给老百姓实惠。”

靠降低地价来降低房价




晋城市市长夏振贵介绍说，晋城是全省住房条件最好的城市之一，现在晋城市人均住房面积在31到32平米之间。

房价较高有两个原因

晋城房价和周边各市差不多，不过比近邻河南各市高。夏振贵分析说，这主要是晋城市市县之间格局相对紧凑，而市县两区的房屋购买能力都很强。同时由于晋城发展较快，外来人口增多，一些大集团的到来也带动了住房市场。

继续给困难群众发房补

在解决困难居民的住房问题上，晋城和一些市不同。晋城以往的政策主要是以给困难群众发补贴的形式代替廉租房，每年政府大概支出100万。夏振贵说，今后对这部分的投入还将继续。
用降低地价降低房价

在棚户区改造工程启动后，前几年解决了30万平米的棚户区问题。515户棚户区改造工程已经启动，今年8月份居民就可以拿到钥匙。夏振贵说，在解决困难居民住房问题上，政府还要划拨用地，用降低地价的方式降低房价，把财政收入的钱贴进去，给老百姓实惠。

此外，在“十一五”期间，晋城将有450万到500万平米住房推向市场，比之前增加20％左右。